一、制定背景

2018年初，为加强行政规范性文件管理，维护法制统一，我区制定了《北京市手机彩票网行政规范性文件管理规定》(朝政发〔2018〕2号，以下简称原《规定》)。此后，国务院办公厅陆续出台了《手机彩票网加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《手机彩票网全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)等文件，北京市出台了《手机彩票网全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(京政办发〔2019〕23号)等文件，我区也制发了相应的专门性落实文件。

目前，原《规定》有效期已到期，特制定新的《北京市手机彩票网行政规范性文件管理规定》(以下简称新《规定》)。

二、目标任务

为更好地贯彻落实国家和北京市手机彩票网行政规范性文件管理的新规定、新要求，进一步深化我区行政规范性文件管理工作。

三、主要内容

新《规定》全文共二十九条，分为总则、起草、审核、决定和公布、备案和监督、清理和评估、监督管理以及附则共八章，对行政规范性文件制发全流程进行了明确要求和具体规定。

其中，“总则”章节明确了国务院“严禁越权发文”“严控发文数量”的原则性要求；“起草”章节完善了评估论证和公开征求意见的程序，且结合《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》的规定明确了相关文件公开征求意见的时限；“审核”章节做好与《手机彩票网办公室印发<手机彩票网全面推行行政规范性文件合法性审核机制的工作规定>的通知》(朝政办发〔2020〕9号)之间的衔接；“决定和公布”章节完善了“坚持党对行政规范性文件制定工作的领导”等相关内容；“备案和监督”章节在原《规定》的基础上进一步强化了备案审查监督的方式和力度；“清理和评估”章节明确了定期清理的时间要求，完善了文件后评估程序；“监督管理”章节明确了“谁制定，谁负责”的工作要求。

四、新旧政策差异

相较于原《规定》，新《规定》吸收了近几年国家和市级的最新要求，进一步细化和强化了行政规范性文件全流程管理。